Ante la medida cautelar interpuesta por la Compañía de Seguros Oriente para realizar el pago de las dos pólizas: la de fiel cumplimiento de contrato y la de buen uso de anticipo, que entre ambas suman USD 21,9 millones; referente a la terminación unilateral con el contratista Consermin, encargada de la construcción de la vía Manta – Colisa, el Ministerio de Transporte y Obras Públicas (MTOP), solicitó la revocatoria de dicha medida puesto que no tenían fundamento ya que se estaba desnaturalizando la figura de la póliza, que es irrevocable, incondicional y de cobro inmediato, y dicha desnaturalización sí estaría vulnerando el derecho a la seguridad jurídica, al inaplicar lo que expresamente establece el artículo 42 de la Ley General de Seguros.

Si el accionante considera “injusta” la aplicación de dicho artículo, la vía para aquella argumentación no es una medida cautelar, sino a través de una reforma legislativa, una consulta a la Corte Constitucional, entre otras

Sin embargo, el juez negó la petición de revocatoria, manifestado que no se había probado que hayan variado los hechos, ni que haya cesado la amenaza, ni la falta de fundamento, porque esos son temas de mera legalidad.

Es importante señalar que, la medida cautelar dictada se fundamenta en una alegada vulneración al derecho a la seguridad jurídica, arguyéndose que no cabe la ejecución de la póliza, cuando existe pendiente y en substanciación un proceso judicial en el que se discute la resolución del contrato, que de resultar a favor del contratista, dejaría sin efecto la terminación unilateral y la ejecución de pólizas; lo cual a criterio de esta cartera de Estado, es una interpretación arbitraria que se presta para sustentar el uso de garantías constitucionales y que sienta un grave precedente en cuanto a la utilidad de las fianzas en la contratación pública.

La vía Manta – Colisa forma parte de la Red Vial Estatal E15 y el MTOP por administración directa retomó los trabajos puntuales como reconformación y acabado de obra básica en varios puntos, así como el bacheo menor, relleno de zanjas y mantenimiento rutinario con microempresas.

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Ministerio de Transporte y Obras Públicas